Từ năm 2025, nhiều địa phương trên cả nước sẽ chính thức áp dụng các thay đổi về đơn vị hành chính cấp xã, phường, thị trấn sau quá trình sắp xếp theo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Những điều chỉnh này không chỉ mang tính chất tổ chức bộ máy hành chính mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến các thủ tục kê khai thuế, hóa đơn, cũng như hoạt động sản xuất kinh doanh hàng ngày của doanh nghiệp, hộ kinh doanh, đơn vị sự nghiệp công lập.
Lý do thực hiện sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp xã, phường: Việc tổ chức lại các đơn vị hành chính cấp xã/phường là chủ trương lớn của Chính phủ trong việc tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đồng thời phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương. Trong đợt rà soát mới nhất (giai đoạn 2023–2025), hàng loạt xã, phường có quy mô nhỏ, dân số ít, hoặc nằm liền kề nhau đã được sáp nhập, đổi tên hoặc điều chỉnh địa giới hành chính.
1. Các địa phương nào đã có quyết định điều chỉnh đơn vị hành chính?
Tính đến đầu năm 2025, nhiều tỉnh/thành phố lớn đã được thông qua phương án sáp nhập cấp xã/phường. Một số ví dụ tiêu biểu gồm:
- Hà Nội: Sáp nhập và điều chỉnh địa giới các phường thuộc quận Hà Đông, Nam Từ Liêm, Cầu Giấy, Tây Hồ,...
- Hồ Chí Minh: Điều chỉnh các xã ở khu vực ngoại thành khi thành lập thành phố Thủ Đức và mở rộng khu đô thị mới.
- Các tỉnh khác: Thanh Hóa, Nghệ An, Quảng Nam, Bình Dương, Thừa Thiên Huế, Lâm Đồng, Bình Phước... đều có nhiều xã được sáp nhập hoặc đổi tên.
Theo đó, các địa phương đã bắt đầu cập nhật danh mục tên xã/phường/thị trấn mới trên hệ thống quản lý hành chính nhà nước và dữ liệu của Tổng cục Thuế, BHXH, Kho bạc,...
2. Ảnh hưởng của việc thay đổi xã/phường đến hóa đơn điện tử, kê khai thuế, và các giao dịch khác.
Việc thay đổi đơn vị hành chính có thể gây ảnh hưởng đến các nghiệp vụ sau nếu không được cập nhật kịp thời:
- Ảnh hưởng đến địa chỉ trên hóa đơn điện tử
Thông tin địa chỉ ghi trên hóa đơn (địa chỉ người bán và người mua) cần phải phản ánh chính xác địa danh hành chính tại thời điểm lập hóa đơn. Nếu địa chỉ ghi theo tên cũ đã bị xóa, đổi tên, hoặc sáp nhập thì hóa đơn có thể bị xem là không hợp lệ, gây khó khăn trong quá trình kiểm tra, thanh tra thuế.
- Ảnh hưởng đến đăng ký thay đổi thông tin thuế
Doanh nghiệp cần cập nhật lại thông tin địa chỉ trong hồ sơ đăng ký thuế nếu có sự thay đổi địa danh hành chính, tránh tình trạng sai lệch thông tin trên hệ thống quản lý thuế.
- Ảnh hưởng đến các giao dịch hành chính và pháp lý khác
Ngoài thuế, những thông tin hành chính liên quan đến xã/phường mới sẽ ảnh hưởng đến:
- Hồ sơ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế
- Đăng ký kinh doanh, cấp phép con
- Kê khai hải quan, hợp đồng, văn bản pháp lý,…
Việc sử dụng tên xã/phường đã bị xóa bỏ có thể khiến doanh nghiệp không được chấp nhận hồ sơ hoặc gặp rủi ro pháp lý trong giao dịch.
3. Các tỉnh, thành phố đã hình thành sau sắp xếp đơn vị hành chính.
Tính đến giữa năm 2025, đã có 30 tỉnh, thành phố trên cả nước thực hiện thành công phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã theo Nghị quyết 117/2023/QH15 và các nghị quyết kèm theo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Kết quả, nhiều xã/phường/thị trấn được sáp nhập hoặc đổi tên, hình thành các đơn vị hành chính mới, giúp tinh gọn bộ máy và phù hợp với quy mô dân số thực tế.
Một số ví dụ điển hình:
Hà Nội
- Quận Hà Đông: phường Yên Nghĩa, Biên Giang sáp nhập
- Quận Nam Từ Liêm: điều chỉnh địa giới hành chính một số phường để thành lập đơn vị mới
- Quận Tây Hồ: sáp nhập phường Phú Thượng và Nhật Tân
Tại khu vực phía Bắc, Hà Nội là địa phương điển hình với việc sáp nhập, điều chỉnh địa giới nhiều phường thuộc các quận như Hà Đông, Cầu Giấy, Nam Từ Liêm. Cụ thể, tại quận Hà Đông, một số phường như Yên Nghĩa và Biên Giang được hợp nhất để thành lập đơn vị hành chính mới. Nam Từ Liêm cũng tiến hành chia tách lại địa giới để đảm bảo quy hoạch đô thị và dân số. Tỉnh Thanh Hóa đã giảm 89 xã sau sắp xếp, còn lại 559 đơn vị hành chính cấp xã.
Nghệ An
Thành lập mới phường Nghi Hòa Đông (thị xã Cửa Lò) sau khi sáp nhập 2 phường nhỏ
TP. Hồ Chí Minh
- Một số xã của Huyện Củ Chi, Nhà Bè, Bình Chánh được nâng cấp thành phường
- Điều chỉnh địa giới một số phường tại TP. Thủ Đức để thành lập đơn vị mới
Ở TP. Hồ Chí Minh, một số xã tại các huyện ngoại thành như Nhà Bè, Củ Chi, Bình Chánh được nâng cấp lên thành phường. Bên cạnh đó, các phường thuộc TP. Thủ Đức cũng được điều chỉnh địa giới để thành lập thêm các đơn vị mới.
Bình Dương
Thị xã Bến Cát và Tân Uyên chính thức được nâng cấp lên thành phố
Trong khi đó, miền Đông Nam Bộ như Bình Dương, Bình Phước, Đồng Nai chủ yếu điều chỉnh địa giới để nâng cấp xã lên phường, hình thành các thành phố trực thuộc tỉnh như TP. Tân Uyên và TP. Bến Cát tại Bình Dương.
Lâm Đồng, Bình Phước, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam
- Khu vực miền Trung ghi nhận nhiều thay đổi tại Thừa Thiên Huế và Quảng Nam. Đây là những tỉnh có nhiều xã vùng cao, quy mô nhỏ, nay được sáp nhập lại để dễ quản lý và phục vụ dân sinh tốt hơn.
- Tại khu vực Tây Nguyên, Lâm Đồng, Đắk Lắk và Gia Lai cũng đã tiến hành sáp nhập các xã vùng sâu vùng xa nhằm nâng cao hiệu quả quản trị địa phương.
Nhiều xã vùng cao, dân số thấp được sáp nhập để đảm bảo hiệu quả quản lý
Ngoài ra, nhiều huyện trên cả nước cũng đã có xã được chia tách, đổi tên để phù hợp quy hoạch phát triển đô thị trong giai đoạn 2025–2030.
Còn ở miền Tây Nam Bộ, các tỉnh Long An, An Giang, Cà Mau cũng chủ động rà soát lại các xã có dân số thấp, nằm gần nhau, để tiến hành sáp nhập, tăng hiệu quả trong công tác quản lý hành chính, đặc biệt ở vùng nông thôn.
4. Cập nhật mới nhất về số lượng xã, phường sau sáp nhập.
Theo báo cáo tổng hợp đến tháng 5/2025, cả nước đã tiến hành sắp xếp 1.177 đơn vị hành chính cấp xã, trong đó có 630 xã, phường, thị trấn được sáp nhập, đổi tên hoặc điều chỉnh địa giới.
Việc cập nhật địa danh hành chính không chỉ là bước đi mang tính pháp lý – hành chính mà còn là tiền đề quan trọng cho các hệ thống dữ liệu quốc gia được đồng bộ hóa. Dữ liệu mới này sẽ được Bộ Nội vụ, Tổng cục Thuế, BHXH và Kho bạc Nhà nước cập nhật xuyên suốt trong năm 2025 để đảm bảo tính thống nhất trong quản lý.
Tất cả doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp, tổ chức hành chính sự nghiệp có sử dụng địa chỉ cũ trong hồ sơ thuế, hóa đơn, giao dịch… cần chủ động rà soát và cập nhật thông tin địa chỉ theo đơn vị hành chính mới để tránh rủi ro về tính hợp lệ của hồ sơ trong quá trình kiểm tra, đối chiếu dữ liệu.
5. Doanh nghiệp cần làm gì để thích ứng?
Trước những thay đổi lớn về địa giới hành chính, kế toán và bộ phận hành chính của doanh nghiệp nên:
- Rà soát lại toàn bộ thông tin địa chỉ trên hóa đơn, hợp đồng, hồ sơ thuế, bảo hiểm, ngân hàng,...
- Cập nhật thông tin mới về đơn vị hành chính trên hệ thống quản lý thuế (ETax, iTaxViewer,...)
- Điều chỉnh cơ sở dữ liệu doanh nghiệp trên phần mềm kế toán, phần mềm hóa đơn điện tử, phần mềm nhân sự
- Tìm hiểu và lưu trữ danh mục xã/phường mới để sử dụng thống nhất trong các giao dịch hành chính
6. iXHD hỗ trợ doanh nghiệp cập nhật địa chỉ đúng chuẩn
Trong bối cảnh thay đổi địa giới hành chính trên diện rộng, phần mềm iXHD của TS24 giúp kế toán và doanh nghiệp cập nhật chính xác thông tin xã/phường mới khi lập hóa đơn điện tử.
iXHD được thiết kế với tính năng:
- Tự động đồng bộ danh mục địa giới hành chính mới nhất từ Tổng cục Thuế
- Điền chính xác địa chỉ khi tra cứu theo mã số thuế
- Hạn chế tối đa sai sót khi lập hóa đơn điện tử trong giai đoạn chuyển tiếp
Với iXHD, doanh nghiệp luôn đảm bảo hóa đơn được lập đúng quy định, thông tin chuẩn xác, tránh rủi ro pháp lý và nghiệp vụ không đáng có.
TS24 khuyến nghị doanh nghiệp và kế toán chủ động nắm bắt các thay đổi hành chính và cập nhật hệ thống phần mềm kịp thời để đảm bảo tính hợp lệ, minh bạch trong mọi giao dịch tài chính – kế toán.
---------------------------------------
Để được tư vấn và hỗ trợ trực tiếp vui lòng liên hệ:
Hotline CSKH: (028)-3866-4188 (Nhấn phím 1) hoặc Hotline hỗ trợ: 1900 6154
Website: ts24.com.vn
Email: sales@ts24.com.vn
Facebook: https://www.facebook.com/TS24official